2019年5月05

水的费用

作者/编译
Corinne Waelti (seecon international gmbh)

执行摘要

电费是广泛应用的经济仪器,主要由联邦政府暗示,通过对环境的使用来更好地控制水使用和水污染。这些措施的目标是将与用水有关的负面的外部性。收费可放置在排放,用户,产品或行政服务上。除了影响消耗量外,电费还可以激活创新过程。

优势
负外部性的内部化
创新激励机制
缺点
难以控制实施过程
需要强大的执法机构
可能受到污染者和/或政府的抵制
监控成本高
很难设定一个最佳标准

介绍

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收费可以定义为使用环境所支付的“价格”(HELMER & hesespanhol 1997)。作为一种水的定价,水收费可能与使用有关以及污染的水。除了成本回收元素外,它们还可能包括需求管理(另见水资源评价,水平衡估算,创造需求,水分配,可交易水权,补贴,水的定价)刺激某些行为(Savenije&Van der Zang 2002)。水费的结果是更高的价格,(市场力量之后)降低了对水或水污染的需求。

经济模型

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充电系统是最常用的经济工具之一,以减少水过量消耗作为资源的负面影响(其他广泛使用的经济措施:补贴,可交易水权水的定价)。

收费的目的是通过向消费者征收费用或税来减少对水的需求或减少对水的污染(反对通过为消费者确定的行动或不行动提供资金来鼓励创新)。如果改变行为比支付费用更便宜,企业就会减少水的消耗或污染。为了减少消费量,企业可以减少生产,也可以开发和改进新的、更有效的生产技术。因此,收费制度也鼓励创新。此外,通过收取费用,政府可以增加收入进行再分配(STAVINS & WHITEHEAD 1992)。

类型的费用

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可以确定四种主要的收费类型(改编自HELMER & hesespanhol 1997):

  • 发射/污水费用:根据排放污染物的数量或质量而定。
  • 用户收费:包括例如使用饮用水和废水处理设施的费用。它们可能是可变的。增加,减少统一的体积),固定的或者两者的结合水的定价)。
  • 产品费用:对危害地表水或地下水的产品(如病原体、肥料、杀虫剂、润滑油等)征收的费用,另见病原体和污染物)。
  • 行政费用:作为化学登记或融资许可和污染控制活动,向当局支付给当局的费用。

实现

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对水的使用和污染收费的实施对监管机构和受监管群体提出了几个要求(改编自ANDERSON 2002年):

  • 排放物或废水需要被净化测量
  • 适当的费用水平需要设置。
  • 截止金额需要
  • 所收金额必须是分配

有几个因素阻碍或促进了实施费用的有利环境。它们包含在其他地方创造政策和法律框架,建立制度框架,以及加强执法机构

实施差异可交易水权

经济措施的适用性既取决于具体的环境问题,也取决于具体的目标公共政策。不同收费的实施效果不同可交易水权是(改编自STAVINS & WHITEHEAD 1992):

  • 收费不施加固定的消费水平/污染,而是通过提供经济效益来创造较少消费或污染的激励。
  • 货币资源转移是私有的,因为国家征收费用(反对私人到私营可交易水权)。
  • 公共和工业的成本比较明显可交易水权,因为使用者并不认为它们是污染或使用的权利,而是一种限制。
  • 费用不会因通货膨胀而自动调整。

收费不易对公司的战略行为敏感:如果一家公司在水权制度中拥有众多可用许可证,其活动可能会扭曲许可证的价格。

适用性

大多数工业化国家都实行了水处理和收取费用以及对水的污染收费,在增加收入和控制污染方面取得了积极成果(HELMER & hesespanhol, 1997年)。其适用性的效力和效率在很大程度上取决于特定的情况,并可与其他以市场为基础的手段(例如可交易水权补贴)。如果机构能力薄弱,如果机构协调不足,经济不稳定,以及政府或污染者的抵制或惰性,执行方面的问题可能就会出现。

媒体PPT.
库引用

水污染管制-水质管理原则使用指南

这份文件相当古老,但它的发表是一个里程碑,因为它表明了wsscc有能力将工业化国家和发展中国家的水和卫生专业人员聚集在一起,就当今的一个关键问题制定切实的指导意见。本文主要讨论了监管、金融和技术方面的问题,并通过大量来自发展中国家的案例研究加以说明。

赫尔默,r;I. hesespanhol(1997):水污染控制-水质管理原则使用指南。世界卫生组织(卫生组织)、供水和卫生合作理事会(供水和卫生合作理事会)和联合国环境规划署(环境规划署)URL[访问:21.04.2010]

水作为一种经济商品和需求管理。范例与陷阱。国际水资源协会

本文认为,水定价应该通过成本恢复来主要用于金融可持续性的目的。代替经济定价,需要定义合理的价格,该价格提供全面的成本回收,但保障了生态需求和对穷人的安全水。

SAVENIJE h;水资源的经济价值与需求管理。范例与陷阱。国际水资源协会。见:国际水:第27卷,98-104。URL[访问:22.04.2019]
进一步读物

环境网络:水资源管理的经济手段

在本报告中,记录了几种经济文书的功能和经验。本文涉及2003年2月11日和12日,华盛顿州华盛顿州的区域政策对话的II会议。

陈晓明(2003):环境网络:水资源管理的经济手段。欧洲的经验和对拉丁美洲和加勒比的影响。(=(= 2003年2月11日至12日区域政策对话环境网络第二次会议论文集))。华盛顿特区:美洲开发银行,区域政策对话系列URL[访问:18.06.2012]

综合水资源管理框架中的水需求管理经济仪器

本报告部分基于2004年6月召开的专家研讨会。它审查了用水需求管理的经济手段的使用,例如定价和市场。有英语和法语版本。

水资源综合管理框架下的水资源需求管理的经济工具。(=(=基于2004年6月14日至15日政策研究倡议专家研讨会的部分综合报告))渥太华:政策研究倡议(PRI)URL[访问:19.06.2012]

通过水费收集的卫生附加费:前进的融资卫生卫生卫生的方式?

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WSUP(2012):通过水费收取的卫生设施附加费:为扶贫卫生设施提供资金的一种未来方式?讨论论文。伦敦:城市贫民的水和卫生设施(WSUP)URL[访问:22.04.2019]
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欧盟生态研究所在德国Baden-Württemberg实施取水收费的案例研究重点在于经济和监管手段的政策组合(保护区和补偿支付条例(SchALVO)、取水费、农民的市场救济和文化景观补偿(MEKA))。

Moeller-Guilland,J. Lago,M。(2011):巴登 - 武术堡(德国)的抽水费和补偿付款。EULOGIC学院欧盟URL[访问:18.06.2012]

卫生事业(第5期)

本可持续卫raybet CS:GO生实践(SSP)问题包含以下贡献:1。玻利维亚蘑菇生产2。社区人类废物管理,3。奥地利vs.东非-固体废物和废水部门分析,4。《隐形企业家融资》,5。为城市贫民建立世界贸易中心。

MUELLEGGER大肠;LANGEGRABER g;LECHNER, M.(2010):作为商业的卫生设施(第5期).(=可持续的卫生设施实践,5)。raybet CS:GO维也纳:Ecosan俱乐部URL[访问:01.07.2013]

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WSUP(2013):在城市卫生方面进行规模!(=练习注,10)。伦敦:城市贫困人口的水和卫生(WSUP)URL[访问:22.04.2019]
训练材料

可持续水管理经济学

培训指南,可概述概览水资源管理的可能经济和金融工具。应用范围从水资源,通过供水和卫生。在网站上提供了进一步的培训材料以及支持PowerPoint(英文,法语,西班牙语和葡萄牙语)。

CAP-NET(2008):可持续水管理经济学。培训手册和主持人指南。URL[访问:22.04.2019]

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