2019年5月5日

电荷

作者编制的/
Corinne Waelti(Seecon International GmbH)

执行概要

水费是一种广泛使用的经济手段,主要是由联邦政府通过对环境使用收费来更好地控制水的使用和水污染。这些措施的目标是将与用水有关的负面外部性内在化。可以对排放、用户、产品或行政服务收费。除了影响用水量之外,水费也可以激活创新过程。

好处
负面外部性的内部化
创新的激励措施
缺点
难以控制实施过程
需要一个强大的执法机构
污染物和/或政府可能的抵抗力
高监测成本
难以设置最佳标准

介绍

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收费可以定义为对环境使用的“价格”(Helmer&Hespanhol 1997)。作为一种类型水定价,水费可以与使用和使用有关污染水。除了他们的成本恢复元素外,它们还可以包括需求管理(另见水资源评估水平估计需求创造水分配可交易水权补贴, 和水定价)刺激某些行为(Savenije&Van der Zang 2002)。水费的结果是更高的价格,(市场力量之后)降低了对水或水污染的需求。

经济模式

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收费制度是最常用的经济工具之一,以减少过度消耗水资源的负面影响(其他广泛使用的经济措施包括:补贴可交易水权水定价)。

收费的目的是通过对消费者施加费用或税收来减少对水的需求或污染(通过促进为消费者的定义行动或不作为的资金制定创新而产生创新的激励)。如果行为变化便于支付费用,公司将减少水的消费或污染。为减少消费量,公司可以减少或发展,提高新的,更高效的生产技术。因此,充电系统也将激励措施放置创新。此外,随着收费的收集,政府可以提高收入,重新分配(Stavins&Whitehead 1992)。

费用类型

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可以识别四种主要类型的费用(改编自蠕虫&hespanhol 1997):

  • 发射/流出物收费:基于排放污染物的数量或质量。
  • 用户费用:包括用于使用饮用水和废水处理设施的支付费用。它们可能是可变的(例如越来越多减少或者均匀体积),固定或两者的组合(另见水定价)。
  • 产品费用:对表面或地面水有害的产品征收的费用(例如病原体,肥料,杀虫剂,润滑油,也见病原体和污染物)。
  • 行政费用∶为化学品登记或融资许可及污染控制活动而向当局支付的费用。

执行

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对水资源和污染的指控实施对监管机构和监管社区的若干要求(适应Anderson 2002):

  • 排放或流出物需要测量
  • 一个合适的费水平需要设置。
  • 到期的金额必须是收集
  • 收集的金额需要分配

有几个因素阻碍或促进了实施收费的有利环境。其中包括制定政策和法律框架建立一个制度框架, 也加强执法机构

实施差异可交易水权

经济措施的适用性取决于特定的环境问题以及特定的目标公共政策。对收费实施影响的差异可交易水权是(改编自Stavins&Whitebhead 1992):

  • 收费并不是规定一个固定的消费/污染水平,而是通过提供经济利益来鼓励减少消费或污染。
  • 货币资源的转移是私人对公共的,因为费用是由国家征收的(而不是私人对私人之间的)可交易水权)。
  • 与之相比,公共和行业的成本更明确可交易水权,因为用户没有将它们视为污染或使用的权利,而是作为限制。
  • 电荷不会自动调整通货膨胀。

收费不太容易受到公司战略行为的影响:如果一家公司持有水权系统中大部分可用许可证,它的活动可能会扭曲许可证的价格。

适用性

在大多数工业化国家,在大多数工业化国家都有水处理和收取费用以及水污染的费用,在收入和污染控制(Helmer&Hespanhol 1997)方面产生了积极的结果。他们的适用性的有效性和效率在给定的情况下强烈取决于,可以与其他基于市场的文书组合(例如可交易水权补贴)。如果机构能力较弱,如果机构协调,经济不稳定和政府或污染物抵抗或惯性不足,可能会发生实施问题。

媒体PPT
图书馆参考文献

水污染控制 - 水质管理原则使用指南

本文件相当陈旧,但其出版物是一个里程碑,因为它展示了WSSCCS将水和卫生专业人员从工业化和发展中国家带来的能力,以制定当天的关键问题的实际指导。主要讨论了监管,财务和技术方面,并用来自发展中国家的大量案例研究。

舵,R.;HESPANHOL,I。(1997):水污染控制 - 采用水质管理原则的指南。世界卫生组织(WHO),供水和卫生协作委员会(WSSCC)和联合国环境规划署(环境署)URL.[访问:21.04.2010]

水作为经济良好和需求管理。与陷阱的范式。国际水资源协会

本文认为,水价定价应主要服务于通过成本回收实现财务可持续性的目的。有必要确定一个合理的价格,而不是经济定价,它提供全面的成本回收,但又保障生态要求和穷人获得安全用水的机会。

Savenije,H.;Zaag,P.Van der(2002):水作为经济良好和需求管理。与陷阱的范式。国际水资源协会。在:水国际:第27卷,98-104。URL.[访问:22.04.2019]
进一步的阅读

环境网络:水管理经济仪器

本报告记录了若干经济手段的作用和经验。该文件是在2003年2月11日和12日在华盛顿举行的区域政策对话环境网第二次会议之后提出的,在那次会议上,决策者着重讨论了在环境管理方面应用经济手段的问题。

Kraemer,R. Castro,Z.Seroa da Motta,R. Russel,C.(2003):环境网络:水管理经济仪器。欧洲的经验和拉丁美洲和加勒比地区的影响。(=(=区域政策对话的第2次会议的第2次会议,2003年2月11日至12日)))。华盛顿D.C.:美国非洲发展银行,区域政策对话系列URL.[访问:18.06.2012]

综合水资源管理框架内的用水需求管理的经济手段

本报告是一份基于2004年6月举行的专家研讨会的综合纸张。它审查了经济文书进行水需求管理,如定价和市场。提供英文和法语。

PRI(2005):综合水资源管理框架中的水需求管理经济仪器。(=(=综合报告部分地基于专家研究倡议,2004年6月14日至15日))。渥太华:政策研究倡议(PRI)URL.[访问:19.06.2012]

通过水费收取的卫生附加费:为有利于穷人的卫生设施融资的一个途径?

这篇讨论性论文是对非洲城市卫生附加费制度的情况回顾,重点是旨在提高收入以改善低收入地区的卫生设施的制度。审查审议了卢萨卡和瓦加杜古现有的扶贫附加费制度;目前在达喀尔、贝拉和塔那那利佛等地不能被认为是有利于穷人的制度;还有马普托的特例,关于如何征收附加税的争论一直在进行。

WSUP(2012):通过水费收集的卫生附加费:融资融资卫生卫生的方式?讨论论文。伦敦:城市贫民窟的水和卫生(WSUP)URL.[访问:22.04.2019]
案例研究

Baden-Wuerttemberg(德国)的抽水费和补偿支付

欧盟生态研究所德国巴登 - 符腾堡州水抽象费用案例研究。重点在于经济和监管文书的政策组合(保护区和补偿金(Schalvo),水抽象费用和市场救济和文化景观赔偿,以及农民(Meka))。

MOELLER-GUILLAND, J. LAGO, M.(2011):巴登-符腾堡(德国)的取水费用和补偿支付。欧盟生态研究所URL.[访问:18.06.2012]

作为企业的卫生(第5期)

这种可持续raybet CS:GO卫生实践(SSP)问题载有以下贡献:1。玻利维亚蘑菇生产,2.社区人类废物管理,3.奥地利与东非 - 固体废物和废水部门分析,4.融资隐形企业家,5.为城市穷人建立世界贸易中心。

Muellegger,E.;Langegraber,G.;Lechner,M.(2010):作为企业的卫生(第5期)。(=可raybet CS:GO持续卫生实践,5)。维也纳:生态俱乐部URL.[访问:01.07.2013]

在城市卫生方面进行规模!

让城市卫生规模化需要“向外扩展”适合较贫穷社区的模式,同时“扩大”可持续管理过程。这篇短文报告了马普托和塔那那利佛的扩展和扩大经验。

《华尔街日报》(2013):在城市卫生领域实现规模化!(=练习笔记,10)。伦敦:为城市贫民提供水和卫生设施URL.[访问:22.04.2019]
培训材料

可持续水管理中的经济学

培训指南,概述了水管理的可能的经济和金融工具。应用范围从水资源,供水和卫生。网站上有进一步的培训材料以及支持的ppt(英语、法语、西班牙语和葡萄牙语)。

CAP-NET(2008):可持续水管理中的经济学。培训手册和促进者指南。URL.[访问:22.04.2019]

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