2019年6月29日

边界的定义

作者/编译
Juri Lienert(Seecon International GmbH)
Michael Kropac(Seecon International GmbH)

执行摘要

在规划过程之前raybet CS:GO可持续卫生和水管理(SSWM)可以启动,计划者应该了解计划干预的行动范围。从计划者的角度来看,必须了解系统界限,即知道无法更改的给定的上下文,并且干预具有重要影响的行动范围。一旦计划者知道这些边界,人们可以专注于所确定的行动范围,并且可以忽略超过因素。根据计划的倡议,有几个影响这种行动范围和可能的局限性的因素。在SSWM的上下文中,首先是SSWM的边界,并在问题和解决方案方面发挥决定性的作用。此外,像行政区的分配,经济形势或社会情况一样的政治条件可能会影响计划项目的范围。

好处
定义系统边界有助于专注于可以进行实质性影响的区域
对系统界限的认识可以帮助预防规划者的挫折
定义系统边界有助于识别功能区域
缺点
有时,事先难以设置(临时)系统边界
(也是)狭窄的边界可能使它无法遵循综合的系统方法

介绍

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水和卫生问题经常看一下当地演员不能影响任何影响的规模。因此,定义计划干预的特定系统界限(至少暂时暂时)是非常重要的。如果您 - 作为当地利益相关者 - 希望在水和卫生系统中改变某些东西并使它更加可持续,您将不得不承认,整个水和卫生系统的大部分超出给定的范围。这给定的上下文一个不能影响在案例中很大程度上不同。

物理,社会,经济和政治制度界限定义了(临时)的行动范围,以便在可持续卫生和水管理中进行干预。raybet CS:GO来源:Seecon(N.Y.)
物理,社会,经济和政治制度界限定义了(临时)的行动范围,以便在可持续卫生和水管理中进行干预。raybet CS:GO来源:Seecon(N.Y.)

例如,单身家庭可能会有一个非常狭窄的行动范围,可以影响其水和卫生系统以及物理和身体政治体系边界可能与房屋的复合墙相同。家庭可以采用各种措施来优化其水和卫生系统,例如通过安装节水家用设备,通过改变家庭成员的行为来堆肥或降低耗水量。但是,单一的家庭不会有可能影响所提供的市政自来水的水质,也不会改变国家卫生政策。较大的单位,例如有组织的社区,非政府组织,学校或城市将有一个更大的行动范围,其中优化水和卫生系统的更多不同选择可能是可行的。

通过设置(临时)系统边界,所涉及的演员可以定义未来干预会产生影响的行动领域。需要考虑几个维度来找到干预的适当系统边界。定义系统边界时,应答以下以下主要问题:

  • 哪些界限与计划的干预有关?
  • 干预措施是否在设定的行动范围内具有重要影响?

当考虑和讨论以下尺寸时,通常可以明确地了解“动作范围”(见图)。

物质边界

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在卫生和水管理系统方面,自然或物理系统,例如流域经常是核心。因此,必须在干预应该发生的地区的身体边界(Eawag 2005)中同意(至少在第一步)。通过将重点放在合理的小单位上,可以更有效地策划干预,并且可以减少“没有对系统产生大量影响”的挫败感。物理术语中定义的界限可以是:

  • 基础设施条件:例如复合墙,现有道路,现有废水处理厂,卫生设施等
  • 地理界限:山脉,流域,河流盆,土壤条件,地下水位,降水等
  • 供水分配区域,污水处理和风暴排水盆,废水流动

政治,行政和法律边界

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计划干预通常会影响若干政治和行政机构。越多的机构受到影响和涉及,可以与他们沟通和互动的越来越复杂,最重要的是与所有相关利益相关者一起达成共识(另见利益相关者分析利益相关者识别事实上)。

有人可能会思考和讨论以下问题:

  • 该倡议发生在哪个级别?这是一个自己只是还是关注社区的问题?必须考虑哪些利益攸关方(社区代表,社区机构,地方机构;也见利益相关者识别)?这些利益攸关方如何有动力参与该过程?他们会合作是现实的吗?您如何促进涉及的利益相关者之间的共识建设的过程?
  • 该倡议是否关注多种行动级别?如果它涉及多个级别,这可能会产生问题或冲突吗?有人可以阻止主动权吗?如果是这种情况,您应该考虑降低您的行动范围。
  • 是符合存在的主动权法律框架?是否有任何司法法律和法规形成界限,您需要考虑计划的倡议?预期的倡议是否涉及他人的任何权利?再次,这些演员将配合(Kvarnström和Petersens 2004)是现实的吗?

社会边界

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社会边界可能非常强大,通常需要很长时间才能改变或克服。因此,在实施卫生和水项目之前,分析和理解现有的社会边界非常重要:

  • 宗教界限:分析预期倡议是否与任何宗教信仰,规则或习惯不冲突。报告了这种情况的一个例子,因为由于生活在厕所附近的幽灵被扰乱,人们没有使用新建造的厕所。
  • 习惯和传统:分析预期的倡议是否与任何长期存在的习惯或传统不同。在一些文化中,人们不想处理粪便或尿液,因此需要处理粪便物质的厕所是不合适的。
  • 行为变革:干预措施往往对相关人民的行为采用进行需求。介绍新的卫生设施或新的净水系统可能需要来自当地社区的新的和不同的水和卫生行为。此外,当家庭在他们的房子里挖掘水连接时,女性可能不会再携带他们的水来源,在他们家之外的水源内,他们也不会在那里遇到他们的朋友。这种社会关系的失去可能是拒绝基本上可持续变革过程的理由。分析这种行为变革是否在目标群体改变其行为的激励方面是现实的。也可以看看社会文化问题

经济界限

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最后但并非最不重要的是,可用的经济资源形成一个非常强大的边界。大多数人都希望拥有24小时供水和一间花式浴室。但是,解决方案需要经济实惠,适应人们支付的能力:

  • Analysis of the socio-economic situation in the area: It is important to consider the economic situation and patterns of the local community in the particular area in order to ensure that the people can afford the new system (e.g. pay water connexions, water tariffs, pay for access to toilet facilities etc). Before constructing new sanitation or water infrastructure, it must be analysed if people are willing to pay for improved services and if this willingness corresponds to their capacity to pay (KVARNSTRÖM and PETERSENS 2004).
  • 从政府和其他机构区域提供的经济资源:在为特定领域设计新的和改进的卫生和水系统之前,了解当地政府或其他机构提供多少资源是最重要的cover the expenses which the new system will cause (e.g. construction costs, connexion costs, operation and maintenance costs).

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预期的行动范围

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只有在了解可能的系统边界之后,只有在哪个级别才能考虑预期倡议是合理的,以及它只涉及一个或某些家庭,村庄的一个村庄或一个城镇,整个村庄甚至更大的村庄。通过了解采取预期的行动范围,可以考虑并分析受影响和涉及的利益相关者。此外,可以预测那些利益相关者之间的潜在冲突,并编制可能的解决方案。在为该特定领域设计项目之前,将来自所有所涉及的利益相关者群体的代表组合在一起,以讨论计划的倡议(参见利益相关者识别利益相关者重要性和影响利益攸关方的兴趣或者利益攸关方战略计划)。

适用性

每个预定的倡议都值得考虑(临时)系统边界是值得的。这将为您提供对您有影响的范围的良好概述,了解可能的问题和冲突,并排除您无法影响和控制的外围因素。

图书馆参考文献

家庭中心环境卫生,在城市环境卫生方面实施贝拉格奥原则 - 决策者临时指南

该决策者的这一指南已经制定为通过应用HCES方法来提供关于如何实施Bellagio原则的首要指导。向那些愿意在其城市环境卫生服务计划中纳入并测试这种新方法的人提供援助。由于缺乏HCS方法的实践经验,这方面既不是全面的也不是最终的,但必须在广泛的现场经验的基础上进一步发展。提供英文,法语和西班牙语。

EAWAG(2005):家庭中心环境卫生,在城市环境卫生方面实施贝拉格奥原则 - 决策者临时指南。日内瓦,瑞士:瑞士联邦水生科技研究所URL.[访问:17.06.2019]
进一步读物

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EAWAG(2005):家庭中心环境卫生,在城市环境卫生方面实施贝拉格奥原则 - 决策者临时指南。日内瓦,瑞士:瑞士联邦水生科技研究所URL.[访问:17.06.2019]

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